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吉利区人民政府办公室关于明确区政府工作报告2019年重点工作责任单位的通知

点击量: 5005    发布时间: 2019-03-12 10:54    【打印本稿】

 

洛吉政办〔2019〕4号 

 

各街道办事处,区人民政府各部门,各有关单位:

    马晓平区长代表区政府所作的《政府工作报告》已经区九届人大五次会议审议通过。经区政府同意,现将《政府工作报告》提出的2019年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。各项重点工作责任单位要进一步强化责任意识,尽快制定具体实施方案,明确时间节点、责任领导和责任科室,确保各项重点工作落实到位。具体落实情况于6月30日和12月30日分两次向区政府督查室反馈,区政府办公室将对各责任单位落实情况进行不定期专项督查。

一、经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长8%-8.5%。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区发改委

2.一般公共预算收入增长7.6%以上。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区财政局

3.规模以上工业增加值增长8%以上。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区发改委

4.固定资产投资增长10%以上。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区发改委

5.社会消费品零售总额增长10.5%以上。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区商务科技和工业信息化局

6.研发与试验发展经费投入强度达到1.5%,高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到40%。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区商务科技和工业信息化局

7.农民人均可支配收入增速高于城镇居民收入增速。

责任领导:陈亮辉

责任单位:各街道办事处

8.单位生产总值能耗下降幅度、主要污染物排放量完成市下达目标。

责任领导:陈亮辉、蒋向阳

责任单位:区发改委、环保分局

9.进出口总值保持稳定增长,营商环境在省市评价中排名位居前列。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区商务科技和工业信息化局

10.居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

责任领导:陈亮辉

责任单位:各街道办事处

11.城镇新增就业完成市下达目标,城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%和4.5%以内。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区人社局

12.居民消费价格指数控制在3%左右。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区发改委

二、坚持高端定位,突出集群集聚,厚植石化产业高质量发展新优势

13.强力推动高端石化“三步走”。倾力服务好洛阳石化炼油结构调整“一主四辅”项目,力促五套改造装置6月份全部竣工,四套新建装置年底主体完工;原油商业储备基地工程完成罐体安装,洛阳-新郑机场航煤管道工程开工建设。立足油化一体,加快推进洛阳石化向化工转型,确保12万吨苯乙烯项目与乙苯项目同步开工建设。积极开展80万吨PX、120万吨PTA项目前期工作,全力推动百万吨大乙烯项目及早纳入中石化集团发展盘子和国家石化产业“十四五”发展规划。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区发改委

14.持续延伸产业链条。围绕石化产业上下游延伸、左右链配套,开展重点项目“集中会战、攻坚推进”,全年实施重大工业项目21个以上,总投资196.7亿元,年内完成投资30亿元以上。确保总投资17亿元的正丁烷深加工、高端白油等8个在建项目年内竣工投产,总投资75.2亿元的环保节能改造、含氟电子气体等10个项目按计划开工建设,力争总投资77.3亿元的环保产业园区、工业气体等10个项目早日落地实施。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区发改委、商务科技和工业信息化局、吉利科技园区经济发展局

15.不断推进“三大改造”。深度实施智能化改造,推进宏达生产经营全流程改造等3个项目建设,开展两化融合贯标对标,建设智能工厂。引领实施绿色化改造,推进实华合纤聚酯酯化余热利用等6个项目建设,加快绿色制造体系建设,争创绿色工厂。持续实施技术改造,推进宏力化工碳四装置升级改造等14个项目建设,引导重点企业完成新一轮技术改造,实现产业升级提速。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区商务科技和工业信息化局

16.大力完善产业配套。积极培育化工物流特色产业,鼓励运输企业做大做强,保持危化品运输规模全市领先位次。加快生产性服务业发展,开工建设高端石化创新服务平台等6个项目。提质升级商贸服务业,加快宇瑞国际广场对外招商,积极推进特色商业区二期项目前期工作。全年服务业增加值占GDP比重达到60%以上。

责任领导:陈亮辉、李本森

责任单位:区发改委、交通运输局、商务科技和工业信息化局

17.加快产业集聚区建设。持续优化产业集聚区空间布局,提高土地供地率和投资强度。全面提升公用配套服务水平,开工建设工业蒸汽管网工程,推进自来水管网、电力设施、燃气管网建设,满足企业水、电、热等生产要素需求。着力抓好研发平台、孵化器、投融资平台建设,进一步提升产业集聚区吸纳承载能力。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区发改委、商务科技和工业信息化局、住建局、吉利科技园区规划建设局、吉利石化园区供电服务中心

三、坚持组团定位,突出城乡融合,打造宜居宜业滨水城市新形象

18.强化城市规划引领。严格落实规委会制度,从严审查规划编制、项目设计等规划事项。坚持高起点规划,以全市五期总规修编为契机,统筹编制好各类专项规划,以精品意识做好城市设计,推动“多规合一”。

责任领导:蒋向阳

责任单位:区自然资源局

19.全力打造生态城。按照“疏密有度、错落有致、显山露水、通风透气”的城市设计理念,高标准编制完成生态城设计。南北延伸长治路,实施滨河西路、湛城路、纬三路城区西部路网工程,进一步拉大城市框架。启动城区水生态项目,不断提升城市水环境功能品位。

责任领导:陈亮辉、蒋向阳

责任单位:区住建局、自然资源局

20.提质提升中心城区。改造提升文化路,实施中原路西段改扩建工程,推进世纪大道贯通、胜利路南延工程,构建环网互补、节点通畅的城市交通系统。完成洛阳石化社区供暖分离移交、老旧社区供暖管线改造工程,实施城区西部供水工程,持续增强城市综合保障能力。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区住建局、发改委、吉泰公司

21.推进区域互联互通。建成大河路、洛焦快速通道,完成北环路大修工程,实施洛吉快速通道互联互通工程,统筹推进洛济快速通道S240特大桥、济洛高速连接线工程,做好呼南高铁豫西通道吉利设站工作,畅通对外联络通道。

责任领导:陈亮辉、李本森

责任单位:区交通运输局、发改委

22.深入推进“村改居”,完成里村、下柳等6个村“村改居”工作。全力推进棚改安置项目建设,确保清庄项目6月底前、坡底和白坡项目9月底前开工建设,送庄安置房8月底前交付使用,西杨、横涧、小川安置房年底前基本建成。

责任领导:陈亮辉、王少侠

责任单位:区民政局、住建局、河阳公司

23.大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,编制实施乡村振兴战略规划,推动实现农业强、农村美、农民富。

责任领导:陈亮辉、雷世英

责任单位:区农业农村局、发改委

24.积极发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农,稳定高效农业种植面积1.2万亩。推动旅游与农业融合发展,做强做优万佛山岭区休闲观光农业,带动全区农村产业加快发展。

责任领导:王少侠、雷世英

责任单位:区农业农村局、文化广电和旅游局

25.加快建设美丽乡村。深化农村人居环境整治,抓好垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升,积极开展 “四美乡村” 创建,让农村净起来、绿起来、美起来。推进“四好农村路”建设,建成投用马洞村光伏发电等一批基础设施项目,改善农村生产生活条件。

责任领导:陈亮辉、李本森、雷世英

责任单位:区农业农村局、住建局、交通运输局

26.提高农民收入水平。以盘活农村集体资产为重点,加强农民技能培训和转化,拓宽农民增收渠道。扶大扶强农业龙头企业,支持、引导家庭农场和专业合作社发展,全面加快土地流转步伐,促进农民持续增收。不断创新乡村治理体系,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

责任领导:雷世英

责任单位:区农业农村局

27.加强区域精细化管理。持续推进交通秩序“七策治堵”、生态环境“三力治污”、市容卫生“四化治脏”、城乡建设“四抓治违”、公共服务“三字治差”,开展中原路、河阳路墙体立面改造提升,实施农贸市场、背街小巷、老旧小区等重点部位改造,巩固创文创卫成果。加快数字化城市管理系统建设,发挥“大城管”体制优势,努力营造干净、靓丽、有序的城市环境。

责任领导:陈亮辉、王少侠、蒋向阳、李本森

责任单位:区文明办、城市管理局、公安局、交通运输局、环保分局、自然资源局、住建局、商务科技和工业信息化局

四、坚持绿色发展,突出湿地特色,彰显生态美丽家园新魅力

28.加速全域绿化步伐。坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”,实施国土绿化提速提质行动,新建城市游园3个,加快推进城区道路绿化、绿地补植补栽等一批生态绿化工程,持续提升城市品位。开展黄河生态廊道绿化,推进湿地核心区、缓冲区水生植物种植,全面恢复湿地的自然特性和生态功能。推动荒山村庄绿化和特色经济林建设,提升岭区生态绿化面貌,形成廊道绿化成线、游园绿化成片的城市生态绿化格局。

责任领导:蒋向阳、雷世英

责任单位:区自然资源局、城市管理局、吉利黄河湿地保护中心

29.强力推进湿地建设。坚持生态优先、全面保护,巩固提升“绿盾”专项行动成果,完成黄河湿地9个人类活动点整治任务,维护湿地生态系统安全稳定。按照“绿化全覆盖、园路互联互通、打造精品景点”原则,协同推进湿地项目建设,一期项目4月份实现大路成环、步道成网、水系环绕、绿树红花、亮点纷呈的效果,为洛阳牡丹花会增色添彩。加快推进实验区项目行政审批工作,启动二期项目建设。高标准谋划实施湿地博物馆、科教馆等一批精品工程,持续扩大“壮美黄河、秀美湿地”品牌影响力。

责任领导:雷世英

责任单位:吉利黄河湿地保护中心

30.加快文旅融合发展。以文旅融合为特色,统筹万佛山岭区开发,加快北魏驿镇项目建设,年底前完成古镇游览区建设和景观打造,达到迎宾条件。深度挖掘岭区人文民俗,谋划实施吉利印象风情小镇等生态旅游项目。承办环中原自行车公开赛,培育特色文体旅游活动。以水上休闲为核心,推进西霞院库区开发,年底前港航中心实现码头对外开放,码头公园二期启动业态建设,开工建设白鹤洲度假酒店。建成投用游客服务中心,举办形式多样的旅游文化和对外宣传活动,不断提升吉利的美誉度和吸引力。

责任领导:陈亮辉、王少侠

责任单位:区文化广电和旅游局、商务科技和工业信息化局、吉泰公司

五、坚持创新驱动,突出政策组合,培育产业转型升级新动能。

31.大力推进自创区建设。贯彻落实省市支持自创区创新政策,制定洛阳自创区吉利片区年度发展计划,出台吉利片区综合政策,推进政策先行先试。支持创新机构落地,推进大连理工大学(洛阳)创新研究院材料分部建设。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区商务科技和工业信息化局

32.持续实施“双倍增”行动。强化创新主体培育,全年新增省级高新技术企业4家、科技型中小企业20家。加快创新平台(载体)建设,支持高端石化产业创新服务平台申报市级孵化器,推动重点骨干企业研发平台全覆盖,全年提升和组建各类研发平台10家。加大对外合作创新力度。加快推进中关村高端石化大数据中心建设,加强与中科院过程所、浙江大学技术转移中心的科研合作,促进创新成果转化,技术合同交易额增长10%。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区商务科技和工业信息化局

33.全面加强产学研合作。促进产业和高校院所融合发展,支持洛阳石化、宏达卓阳和中科院计算所在化工产业人工智能应用领域前沿探索,推进金达公司与北京化工大学沥青基碳材料原料开发项目合作,吸引中纺院、中南大学高端人才团队入驻我区企业,促进科技与行业深度融合,推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区商务科技和工业信息化局

34.优化创新创业生态。加大科技创新投入力度,支持隆惠公司换热器节能优化等18个科技项目建设,加快科技成果转化。优化专利资助政策,突出质量引导,建立专利支撑产业发展机制。举办吉利特色创新创业活动,参与洛阳市创新创业大赛,营造大众创业万众创新的浓厚氛围。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区商务科技和工业信息化局

六、坚持深化改革,积极扩大开放,激发经济社会发展新活力

35.统筹推进重点改革。深化供给侧结构性改革,全面落实国家减税降费政策,全年降低企业成本1.5亿元。加快推进“放管服”改革,抓好“一网通办”前提下的 “最多跑一次”改革,全面推行审批服务“三集中、三到位”,建成投用“市民之家”,实现“只进一扇门”。深化“互联网+政务服务”,打造“智慧吉利”平台,提升政务服务数字化水平。深入推进政府机构改革,优化职能配置,提高行政效能。全面推进区属国有企业改革,8月底前完成吉泰、河阳公司组织结构改革。稳步推进投融资体制、农村产权制度等领域改革,充分释放改革红利。

责任领导:陈亮辉、李晓鹏、雷世英

责任单位:区发改委、税务局、政务服务和大数据管理局、商务科技和工业信息化局、农业农村局

36.加大开放招商力度。以产业链招商为核心,整合招商力量,集中招商资源,由全方位招商向定向、定点、精准招商转变。紧盯高端石化、黄河湿地、生态城建设、万佛山岭区开发等重点领域和方向,实行“一个产业、一个团队、一张招商图”机制,瞄准500强企业和行业龙头,着力引进一批强链、补链、延链的龙头型项目。全年签约项目20个以上,合同资金80亿元以上。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区商务科技和工业信息化局

37.大力优化营商环境。深化构建“亲”“清”新型政商关系,进一步激发和保护企业家精神。建立规模以上工业企业“一企一策”台账,动态跟踪企业运营情况,提供各项惠企政策服务,帮促企业稳产增效。加强政务诚信建设,打造诚信吉利,提升服务质量和效率。推行清单管理,加强“双随机、一公开”监管,依法维护企业利益,着力打造优质高效的营商环境,让一流营商环境成为吉利的新标识。

责任领导:陈亮辉、李本森

责任单位:区商务科技和工业信息化局、发改委、市场监督管理局

七、坚持底线思维,持续三大攻坚,维护社会和谐稳定新局面

38.打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解金融风险,依法打击非法集资等违法违规金融活动,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。防范化解政府债务风险,切实加强融资平台管理,科学制定政府性债务管理办法,确保政府债务风险总体可控。

责任领导:陈亮辉

责任单位:区商务科技和工业信息化局、财政局

39.打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持扶贫与扶志相结合,持续做好贫困户动态管理工作,对脱贫农户实行继续帮扶,巩固全区脱贫成果。认真落实上级部署,圆满完成对口伊川县帮扶任务。

责任领导:雷世英

责任单位:区农业农村局

40.打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战。深入贯彻省市区大气污染防治工作部署,抓好工业企业污染治理、“散乱污”企业整治、扬尘污染管控等重点工作。推进机动车尾气遥感布控,完成空气质量常规监测站、挥发性有机物监测站建设,不断提升大气污染严管严控水平,确保优良天数、PM10、PM2.5三项指标实现“一提升双下降”。持续深化水污染治理。推动河长巡河常态化,抓好辖区黄河段、二道河、沟渠污染防治,推进城区污水管网及雨污分流工程,保持水质稳定达标。加强饮用水源地保护,切实保障饮用水安全。扎实开展河渠清洁行动,巩固黑臭水体整治成效。持续推进土壤污染防治。加快土壤污染综合防治先行区建设,严格管控重金属,强化固体废物处理与综合利用,抓好农业面源污染防治,着力解决好土壤环境问题。

责任领导:陈亮辉、蒋向阳、雷世英

责任单位:区环保分局、城市管理局、住建局、商务科技和工业信息化局、农业农村局、自然资源局

八、坚持管理创新,突出和谐善治,构建共建共治共享新格局

41.全面巩固社会保障。积极落实各项就业扶持政策,新增城镇就业1500人、失业人员再就业300人。大力实施“大学生创业引领计划”,鼓励以创业带动就业,实现全区就业信息化网络平台建设全覆盖。全面实施最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等各项制度,认真落实被征地农民养老保障政策,加大城乡居民养老保险征缴力度,做好城乡医保大病补充保险工作,织密社会保障安全网。

责任领导:王少侠、李晓鹏

责任单位:区人社局、医疗保障局、民政局、社保中心

42.大力发展社会事业。落实教育优先发展战略,加快阳光小学等教育重点工程建设,促进基础教育、学前教育优质均衡发展。推进“新教育”实验探索,打造高效课堂,提高教育教学质量。支持和规范社会力量办学,促进民办教育健康发展。深入实施文化惠民工程,提升完善三级公共文化体系,促进公共文化服务共建共享。精准对接百姓文化需求,广泛开展“河阳之声”等文体活动,提高百姓生活幸福指数。深化医药卫生体制改革,推进慢性病综合防控示范区建设,通过国家级复审验收。全力推进公立医院改革,完善医疗卫生健康设施,提升群众健康服务能力和水平。

责任领导:王少侠、梁纪朋、蒋向阳

责任单位:区教育体育局、文化广电和旅游局、卫生健康委

43推动社会治理创新。持续加大扫黑除恶力度,依法严厉打击违法犯罪活动,推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。严格落实安全生产责任制,推进重点行业领域专项整治,坚决防范各类事故发生,确保实现“一杜绝、三下降”。压实防控责任,毫不松懈抓好畜禽防疫防控工作。强化市场综合监管,抓好食品药品安全,让群众吃得更安全、用药更放心。传承创新“枫桥经验”,畅通信访工作“五通”渠道,依法妥善解决群众合理诉求。全面加强宗教管理,严格落实意识形态责任制。深化双拥共建,做好退伍军人事务,巩固军政军民团结。深入开展“七五”普法教育。

责任领导:陈亮辉、王少侠、李晓鹏、梁纪朋、李本森、雷世英

责任单位:区公安局、应急管理局、农业农村局、市场监督管理局、信访局、民族宗教事务局、民政局、司法局

九、建设人民满意的服务型政府

44.强化政治意识,提高政治站位。始终坚持以政治建设为统领,把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿于政府工作全过程。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央方针政策,坚决落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署,确保听令而行、闻令而动、政令畅通!

责任领导:区政府各位领导

责任单位:区政府各部门,各街道办事处

45.强化法治意识,推进依法行政。始终将政府工作全面纳入法治轨道,不断加强法治政府建设。严格按照法定权限、法定程序行权履职,切实规范各项行政行为。严格执行区人大及其常委会决定,提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,扎实推进政务公开,让行政权力始终在阳光下运行!

责任领导:区政府各位领导

责任单位:区政府各部门,各街道办事处

46.强化责任意识,提升行政效能。始终把抓落实作为政府工作的生命线,大力弘扬焦裕禄同志“三股劲”精神,倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,严肃整治懒政怠政行为,让实干在吉利蔚然成风。坚持工作项目化、一线工作法,领导干部既当指挥员、更当战斗员,坚持抓具体、具体抓,以“钉钉子”精神克难攻坚,以高效率保障高标准,推动政府工作全面提质增效!

责任领导:区政府各位领导

责任单位:区政府各部门,各街道办事处

47.强化廉政意识,打造廉洁政府。始终扛实抓牢全面从严治党主体责任,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,深入贯彻中央八项规定及实施细则精神,驰而不息纠正“四风” ,坚定不移反腐倡廉。加强财政监管和审计监督,严厉查处各类违纪违法案件,深入抓好以案促改,坚决铲除滋生腐败的土壤,为推动高质量发展营造风清气正的良好环境!

责任领导:区政府各位领导

责任单位:区政府各部门,各街道办事处

                          

 

                                2019年3月8日

 

 

 
 

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